Kurzübersicht
Für das Interesse von Menschen an den Entscheidungsprozessen, die ihre Lebenswelt beeinflussen, und für den Wunsch, an diesen Prozessen verantwortungsvoll mitzuwirken, gibt es einen Begriff: Partizipation. Er steht für die aktive Beteiligung Betroffener sowohl in der unmittelbaren Erlebniswelt am eigenen Wohnort, kann sich aber durchaus auch auf globale Weichenstellungen beziehen. Im folgenden Beitrag sollen unterschiedliche Formen von Partizipation beleuchtet und systematisiert werden. Ein Kriterium der Systematisierung wäre, welche Intensität bzw. welchen Grad der Einflussnahme die betreffende Beteiligungsform im konkreten Falle ermöglicht. Die Palette reicht von unverbindlicher Partizipation ohne wirkliche Mitbestimmungsmöglichkeiten bis hin zu völliger Selbstverwaltung. Dabei gilt es auch Fehlformen, in denen punktuelle Beteiligung nur Alibi-Funktion bekommt, von wirklicher Beteiligung abzugrenzen. Sinnvoll ist vor allem in der Kommunalpolitik die Unterscheidung von Mitwirkungs- und Entscheidungsrechten. Indirekte und direkte Partizipation sind weitere Klassifizierungen. Und schließlich können im konkreten Fall Gedanken über eine Reichweiten-Differenzierung interessant sein: Soll z. B. die gesamte Einwohnerschaft einer Gemeinde – wozu ja auch die Kinder und Jugendlichen zählen – beteiligt werden oder nur eine bestimmte Gruppe besonders Betroffener? Soll die Partizipation themenübergreifend stattfinden oder ist eine Eingrenzung auf einen bestimmten Themenbereich sinnvoll?